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保安培訓(xùn)是保安業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。通過保安培訓(xùn)，使保安從業(yè)者了解掌握保安法律法規(guī)、保安業(yè)務(wù)知識、保安規(guī)章制度以及保安業(yè)務(wù)規(guī)范，從而促進(jìn)保安業(yè)務(wù)的規(guī)范發(fā)展。如果沒有保安培訓(xùn)，保安行業(yè)和保安市場就無法規(guī)范，就會導(dǎo)致各行其道，各自為戰(zhàn)，無序競爭，致使保安行業(yè)和保安服務(wù)公司得不到健康發(fā)展。因此，只有加強保安培訓(xùn)，才能提高保安從業(yè)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和體能素質(zhì)，才能促進(jìn)保安行業(yè)和保安服務(wù)公司的健康發(fā)展。下面，本人就東莞市保安公司培訓(xùn)的現(xiàn)狀及發(fā)展方向談點粗淺的看法。

一、全市保安培訓(xùn)的現(xiàn)狀

（一）基本情況。目前，全市有保安服務(wù)公司288家，其中武裝押運公司14家；有保安培訓(xùn)機構(gòu)34家；有自招保安員單位7327家。全市有保安員33768人，其中保安服務(wù)公司保安員21840人，自招保安員單位保安員11928人。據(jù)不完全統(tǒng)汁，自2010年1月1日《保安服務(wù)管理條例》實施以來，全市共培訓(xùn)保安員11000人，其中培訓(xùn)保安服務(wù)公司保安員6500人，培訓(xùn)自招保安員單位保安員4500人。為做好保安培訓(xùn)工作，自治區(qū)公安廳印發(fā)了《關(guān)于加強保安培訓(xùn)工作的通知》，對保安培訓(xùn)機構(gòu)的市局、設(shè)立條件、審批程序和監(jiān)督管理進(jìn)行了規(guī)范。通過保安培訓(xùn)，為保安從業(yè)單位培養(yǎng)和輸送了保安人才，增強了保安力量，促進(jìn)了保安隊伍的穩(wěn)定，為維護(hù)全市社會治安穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

（二）保安培訓(xùn)的形式。從培訓(xùn)的形式看，目前主要有以下三種形式。

一是崗前培訓(xùn)。就是保安從業(yè)單位根據(jù)客戶單位的需求，對即將上崗的保安員有針對陛地進(jìn)行培訓(xùn)，如針對門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運、安全技術(shù)防范等內(nèi)容進(jìn)行的培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)根據(jù)客戶單位保安業(yè)務(wù)情況，一般由業(yè)務(wù)經(jīng)理和班隊長組織開展。培訓(xùn)時間根據(jù)保安內(nèi)容的繁簡，一般安排2至3天。培訓(xùn)內(nèi)容為隊列、體能、專業(yè)技能、基礎(chǔ)知識、職責(zé)任務(wù)、權(quán)利義務(wù)、職業(yè)道德、禮儀規(guī)范等。

二是專業(yè)培訓(xùn)。專業(yè)培訓(xùn)是保安從業(yè)單位為提高保安員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況安排一定的時間對保安員進(jìn)行的培訓(xùn)。專業(yè)培訓(xùn)一般安排在保安培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行。培訓(xùn)時間根據(jù)實際需求確定，培訓(xùn)內(nèi)容按照《國家保安員資格考試培訓(xùn)教材》開展。培訓(xùn)結(jié)束后，需要申領(lǐng)保安員證的，由保安培訓(xùn)機構(gòu)商請保安監(jiān)管部門進(jìn)行發(fā)證考試。

三是在崗培訓(xùn)。在崗培訓(xùn)是保安從業(yè)單位為提高保安員的專業(yè)水平，根據(jù)保安工作中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地對保安員進(jìn)行的墻訓(xùn)。在崗培訓(xùn)的對象是已經(jīng)上崗工作的保安員。在崗培訓(xùn)的方式靈活多樣，有的集中培訓(xùn)，有的以會代訓(xùn)，有的由業(yè)務(wù)經(jīng)理或班隊長到崗點培訓(xùn)，也可以根據(jù)某一崗點某一時期的某一項安保工作進(jìn)行培訓(xùn)。在崗培訓(xùn)的時間每人每年不少于7天。在崗培訓(xùn)的內(nèi)容主要是根據(jù)隊員從事的工作內(nèi)容有針對性地進(jìn)行。有時在崗培訓(xùn)和專fJ培訓(xùn)是交叉進(jìn)行的。

（三）保安培訓(xùn)的內(nèi)容。從培訓(xùn)的內(nèi)容看，主要從以下幾個方面開展。

一是針對人防服務(wù)開展的培訓(xùn)，包括門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運、隨身護(hù)衛(wèi)和安全檢查。根據(jù)面向東南亞國家，中國一東盟博覽會、中國一東盟與投資峰會、中國一東盟經(jīng)濟(jì)論壇等一系列大型活動在東莞舉辦的特點和區(qū)位優(yōu)勢，將大型活動保安服務(wù)和安全檢查作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容。南寧市保安協(xié)會規(guī)定，凡不參加協(xié)會組織的大型活動和安全檢查保安培訓(xùn)的公司，一律不得參與大型活動和安全檢查的保安服務(wù)。今年春節(jié)，中央電視臺在桂林市設(shè)立春節(jié)聯(lián)歡晚會分會場，桂林市威仕保安服務(wù)公司承擔(dān)春晚桂林分會場的保安工作。為抓好這項安保工作，桂林市威仕保安服務(wù)公司在發(fā)揮本公司保安培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，請市公安局和大型活動主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行培訓(xùn)。此次培訓(xùn)的內(nèi)容涉及門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查和消防安全。由于培訓(xùn)到位，此次安保工作從分會場的準(zhǔn)備到春晚結(jié)束，前后一個多月時間，沒有發(fā)生安全問題，較好地完成了春晚分會場的安保任務(wù)。東莞桂泰保安培訓(xùn)學(xué)校與當(dāng)?shù)亟逃块T和文化娛樂管理部門達(dá)成了保安培訓(xùn)的共識，專門制訂了校園保安和娛樂場所保安的培訓(xùn)計劃，開展校園保安和娛樂場所保安的培訓(xùn)工作。

二是開展安全技術(shù)防范培訓(xùn)。安全技術(shù)防范是保安業(yè)務(wù)發(fā)展的方向。近年來，東莞的安全技術(shù)防范業(yè)務(wù)發(fā)展較陜，有近30%的保安服務(wù)公司開展了安全技術(shù)防范業(yè)務(wù)。對安全技術(shù)防范業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，主要是開展了視頻監(jiān)控安全防范、聯(lián)網(wǎng)報警安全防范和車輛定位安全防范的培訓(xùn)。東莞市保安協(xié)會大力開展安全技術(shù)防范業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，創(chuàng)新保安業(yè)務(wù)思路，得到了當(dāng)?shù)卣ㄎ凸矙C關(guān)的大力支持，將保安服務(wù)公司技防網(wǎng)絡(luò)與公安專線連接，走出了一條“保安+公安”、“人防+技防”、“保安+保險”的保安工作新路子，安全技術(shù)防范工作走在了全市的前列。東莞友邦保安服務(wù)公司通過開展安全技術(shù)防范培訓(xùn)，與相關(guān)上市公司一道，研友了“互聯(lián)網(wǎng)+安防”管理系統(tǒng)。

三是開展安全風(fēng)險評估培訓(xùn)。安全風(fēng)險評估是保安服務(wù)公司對擬進(jìn)行的安保項目和安保內(nèi)容的安全程度和所承擔(dān)的風(fēng)險進(jìn)行評價的活動。安全風(fēng)險評估培訓(xùn)在東莞尚處于起步階段，只有部分保安培訓(xùn)學(xué)校開展了此項內(nèi)容的培訓(xùn)。接受培訓(xùn)的人數(shù)雖然不多，但培訓(xùn)效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。東莞桂泰保安服務(wù)公司通過對一項水電施工工程保安項目進(jìn)行安全風(fēng)險評估發(fā)現(xiàn)，此項工程對下游水源、植被和生態(tài)造成較大的負(fù)面影響，遭到下游村民的強烈反對，下游群眾不斷到當(dāng)?shù)卣显L要求停止施工，并組織人員到施工現(xiàn)場阻止施工。根據(jù)這一情況，公司對該保安項目作出了高安全風(fēng)險的評估，放棄了該施工工程的保安業(yè)務(wù)。

二、全市保安培訓(xùn)工作存在的問題

近年來，通過保安培訓(xùn)，向保安行業(yè)輸送了大批的保安新生力量，促進(jìn)了保安行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。但是，由于多種原因的制約，全市的保安培洲工作還存在一些問題：

（一）保安培訓(xùn)工作起步晚，基礎(chǔ)設(shè)施差，師資力量不足。東莞的保安培訓(xùn)機構(gòu)絕大多數(shù)是《保安服務(wù)管理條例》實施以后成立的，基本上都是租用學(xué)校場地和沒施，利用寒暑假開展培訓(xùn)，培訓(xùn)的時間和空間受到制約。師資人員基本上都是兼職的，不能滿足保安培訓(xùn)工作的需要。

（二)保安從業(yè)單位對保安員進(jìn)行培訓(xùn)的意識不強。由于保安行業(yè)普遍存在招人難的問題，絕大多數(shù)保安從業(yè)單位在招用保安員時，首先考慮的是能否招聘到人，而沒有將所招人員是否持有保安員證和是否接受過業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為招聘條件。由于對保安培訓(xùn)的重要性認(rèn)識不足，培訓(xùn)意識不強，人員到位后只是經(jīng)過簡單的崗前培訓(xùn)就匆忙上崗，很少組織保安員進(jìn)行脫產(chǎn)的專業(yè)培訓(xùn)。

（三）保安員的工作特點增加了培訓(xùn)難度。目前在崗的保安員絕大多數(shù)是輪班工作，每天工作的班次都不一樣，不像行政機關(guān)和事業(yè)單位那樣固定工作時間，便于組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。保安員連續(xù)工作時間長，一般是一人一個崗位，你去培訓(xùn)了，就得有人幫你頂崗，一下班就休息，很難安排培訓(xùn)。

（四）保安隊伍不穩(wěn)定，人員流動性大，影響培訓(xùn)效果。保安服務(wù)公司普遍存在招人難、留人難、隊伍不穩(wěn)定的問題。部分隊員“身在曹營心在漢”，不安心學(xué)習(xí)培訓(xùn)，互相交流攀比福利待遇，學(xué)習(xí)培訓(xùn)尚未結(jié)束，人已經(jīng)離開公司了。

（五）培訓(xùn)費用高，保安服務(wù)公司不堪重負(fù)。東莞的保安培訓(xùn)收費根據(jù)市場定價，保安培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)時間的長短和培訓(xùn)內(nèi)容的不同，每期（5至10天）對每位學(xué)員收取500元至1000元（不含伙食）的培訓(xùn)費，再加上為其頂崗人員工資和辦理保安員證的費用，一個隊員參加一次培訓(xùn)公司約需花費1000元，這對保安服務(wù)公司來說是一筆不小的費用。

三、全市保安培訓(xùn)發(fā)展的方向

針對全市保安培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀和存在的問題，借鑒外省保安培訓(xùn)的做法，全市的保安培訓(xùn)應(yīng)從以下幾個方面努力。

（一）提高對保安培訓(xùn)工作的認(rèn)識，保安培訓(xùn)工作擺在重要位置。保安監(jiān)管部門、保安協(xié)會要從保安隊伍健康發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識保安培訓(xùn)工作的重要意義，要處理好當(dāng)前需要與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，把保安培訓(xùn)工作納入保安監(jiān)管和行業(yè)自律的重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問保安培訓(xùn)工作，確定懂業(yè)務(wù)、會管理、會培訓(xùn)、責(zé)任心強的同志負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作。監(jiān)管部門和協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取保安培訓(xùn)的情況匯報，對培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時予以解決，落實保安培訓(xùn)工作的各項措施。

（二）對保安培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行合理布局。根據(jù)全市實際，按照合理布局、適度競爭的原則，每個設(shè)區(qū)的市至少設(shè)立一家保安培訓(xùn)機構(gòu)。區(qū)域較大、人口較多的市，由各市統(tǒng)籌布局，可以設(shè)立多家保安培訓(xùn)機構(gòu)。

（三）大力開展保安員職業(yè)培訓(xùn)，實行職業(yè)技能鑒定。開展保安員職業(yè)培訓(xùn)，對保安員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定是保安培訓(xùn)工作發(fā)展的方向。自治區(qū)公安廳根據(jù)人力資源和社舍保障部、公安部《保安員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》和自治區(qū)關(guān)于就業(yè)培訓(xùn)補助資金管理辦法，擬與自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳聯(lián)合發(fā)文，將保安員職業(yè)培訓(xùn)列入全市就業(yè)技能培訓(xùn)和“農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)行動”。

一是對職業(yè)技能定點培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)自治區(qū)公安廳審批成立的保安培訓(xùn)機構(gòu)可作為全市開展保安員職業(yè)培訓(xùn)的定點培訓(xùn)機構(gòu)，各地?zé)o需重新認(rèn)定；新申請開展并要求申領(lǐng)就業(yè)技能培訓(xùn)補Ⅲ占的保安培洲機構(gòu)，由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門聯(lián)合公安等部門按規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。

二是明確培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)管理職責(zé)。各保安培訓(xùn)機構(gòu)必須嚴(yán)格按照《保安員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求開k培訓(xùn)：接受屬地人力資源社會保障部fJ的培訓(xùn)管理和鑒定業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三是對學(xué)員資格進(jìn)行審查，加強學(xué)員信息管理。保安培洲機構(gòu)在開展保安員職業(yè)培訓(xùn)前，必須提清當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)對擬參加保安職業(yè)培訓(xùn)的人員是否能夠從事保安服務(wù)工作進(jìn)行審查；通過審查的學(xué)員，保安培洲機構(gòu)必須將機構(gòu)和學(xué)員信息錄入自治區(qū)職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)和公安機關(guān)保安服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)。

四是提高培訓(xùn)合格和就業(yè)率。以培訓(xùn)學(xué)員獲取國家職業(yè)資格證書率和培訓(xùn)后就業(yè)率為主要考核指標(biāo)，每個自然年內(nèi)，保安培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)學(xué)員獲取國家職業(yè)資格率成培訓(xùn)合格學(xué)員就業(yè)率低于80%的，取消該保安培訓(xùn)機構(gòu)作為保安員職業(yè)培訓(xùn)的定點培訓(xùn)機構(gòu)的資格；各級職業(yè)技能鑒定機構(gòu)必須高度重視保安員職業(yè)的職業(yè)技能鑒定質(zhì)量控制，提高職業(yè)技能鑒定服務(wù)水平；保安培訓(xùn)機構(gòu)要積極推薦學(xué)員就業(yè)，并按規(guī)定享受自治區(qū)相關(guān)培訓(xùn)補助政策。

五是落實培訓(xùn)和鑒定補貼。對培訓(xùn)后獲得保安員國家職業(yè)資格證書的學(xué)員，按規(guī)定給予培訓(xùn)和鑒定補貼；保安培訓(xùn)機構(gòu)先行墊支職業(yè)培訓(xùn)和鑒定費用，培訓(xùn)結(jié)束后按規(guī)定向政府申清培訓(xùn)和鑒定補助。

六是加強培訓(xùn)師資和考評隊伍建沒?，F(xiàn)從事保安員職業(yè)培L或教學(xué)管理的工作人員，相關(guān)工作經(jīng)歷滿3年以上，能夠承擔(dān)保安員職業(yè)資格定點培訓(xùn)工作的，鼓勵參加高級保安員國家職業(yè)資格鑒定；取得高級保安員國家職業(yè)資格的，可以申請參加保安員職業(yè)考評員培訓(xùn)。

（四）加強對保安職業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理。各級保安監(jiān)管部門要按照國務(wù)院《保安服務(wù)管理條例》和公安部《實施保安服務(wù)管理條例辦法》的要求，加強對保安職業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)的管理，落實監(jiān)管機構(gòu)和人員，督促指導(dǎo)保安職業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)做好以下幾個方面的工作：

一是嚴(yán)格按照《保安員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。

二是保安職業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)將每朝學(xué)員名單、學(xué)員基本情況、開學(xué)時間及結(jié)束時間報所在地公安機關(guān)備案。

三是保安職業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)于每年低前將保安職業(yè)培訓(xùn)工作情況及下一年度培訓(xùn)工作計劃報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

四是公安機關(guān)應(yīng)在保安職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開學(xué)、培訓(xùn)結(jié)束時派人前往監(jiān)督指導(dǎo)。每年定期對保安職業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查。