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截至目前，《條例》已經(jīng)實施了5年，5年時間，中國保安行業(yè)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，很多新興保安行業(yè)領(lǐng)域誕生，《條例》勢必需要結(jié)合新的國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢，特別是全面深化改革開放的需要，根據(jù)行業(yè)發(fā)展的新趨勢，作出前瞻性調(diào)整。

（一）建立有中國特色的保安法律體系

《保安服務管理條例》的出臺，打破了我國保安服務業(yè)在立法上一直沒有一部高位階法律規(guī)范的歷史。它使我國保安業(yè)的管理依據(jù)從國家制定的規(guī)范性文件、相關(guān)政策以及散見于一些國家行政法規(guī)中的規(guī)定和部分地方性法規(guī)，發(fā)展為較系統(tǒng)、全面的行政法規(guī)，但其法律位階還有待提高。相信制定《保安法》將會是今后保安立法的趨勢。但目前在時機尚未成熟的階段，宜采取的做法是進一步貫徹落實《保安服務管理條例》，規(guī)范對保安服務業(yè)的管理。適當時機應積極推進修改《保安服務管理條例》，明確允許發(fā)展海外民事安全力量，更好地體現(xiàn)對發(fā)展海外安保業(yè)務的法律支持和保障，積極使保安企業(yè)在海外提供保安服務中享有國內(nèi)業(yè)務開展所不具有的特別權(quán)限，如隨身護衛(wèi)中槍支使用權(quán)、特種裝甲車輛的使用權(quán)等，同時兼顧與服務開展所在地國家的法律接軌，最大限度地減少國際之間和區(qū)之間的法律沖突，為中國保安企業(yè)海外業(yè)務順利拓展創(chuàng)造良好條件。

與此同時，各地也應結(jié)合實際情況，制定相關(guān)地方性法規(guī)，切實推進保安服務業(yè)自身的體制改革，進一步形成包括法規(guī)、規(guī)章在內(nèi)的較為完善的保安服務業(yè)法律體系，不斷總結(jié)實施經(jīng)驗，在一些特殊領(lǐng)域開展試點試驗，為著手擬定《保安法》打下堅實基礎(chǔ)，最終將中國保安服務業(yè)納入法制化的健康軌道，，

（二）進一步規(guī)范細化經(jīng)營范疇

若要縮短中國與國外安保業(yè)問的發(fā)展差距，就必須要打破中國安保業(yè)經(jīng)營范疇的束縛，進一步明確、細化和拓展中國保安服務業(yè)的服務類型。建}義借鑒國際行業(yè)標準，逐步明確私人偵探業(yè)的合法性并規(guī)范其從業(yè)權(quán)利和義務，將風險管控、危機管理歸類為保安服務，并逐步將信息安全、輿情監(jiān)督等適當納入服務領(lǐng)域，提升保安服務業(yè)的信息化水平，引導保安行業(yè)逐步向能夠提供綜合化、專業(yè)性、“一站式”保安服務與產(chǎn)品的方向發(fā)展。

其中，著重要盡快研究和規(guī)范海外保安業(yè)務的開展和監(jiān)管，明確業(yè)務領(lǐng)域和服務標準。例如，加強與國際海事組織、國際航運業(yè)保安協(xié)會、波羅的海國際海運理事會等國際組織的交流合作，借鑒航運業(yè)保安協(xié)會對私人海事保安公司提出的強制認證方案的審查程序，即：盡職調(diào)查（主要是公司資質(zhì)、注冊資金與財務狀況、保險狀況、法律狀況），系統(tǒng)檢查（查證公司基礎(chǔ)設(shè)施和相應經(jīng)營狀況的系統(tǒng)證明文件）、實地檢查（實地業(yè)務審查和檢查）三個階段，制定海外私人武裝安保等特殊服務業(yè)務領(lǐng)域經(jīng)營資質(zhì)的審核和準入標準，確保其企業(yè)經(jīng)營能力。而對開展海外保安服務業(yè)務的國內(nèi)保安企業(yè)，可以參照國內(nèi)保安企業(yè)開展武裝押運守護業(yè)務的立法模式，對企業(yè)的從業(yè)的資質(zhì)標準在開展國內(nèi)業(yè)務的資質(zhì)基礎(chǔ)上，增加海外從業(yè)必備包括人員資質(zhì)（含專業(yè)技能、海外從業(yè)經(jīng)驗、外語水平）、企業(yè)注冊資本的結(jié)構(gòu)與形式、符合國際認可標準的技術(shù)防范設(shè)施、法律規(guī)范和保險狀況等特別規(guī)定，提升從業(yè)資質(zhì)起點，增強中國保安企業(yè)在國際安保市場上的綜合競爭力。

（三）不斷加強適應我國教育體制改革趨勢的高端安保人才教育培訓體系建設(shè)

高端保安人才的培育和儲備是引領(lǐng)保安業(yè)服務品質(zhì)整體提升的關(guān)鍵。一方面，要建立健全分級分類的從業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)照制度。在保安員從業(yè)標準中進一步細化相應特殊崗位的準入標準、培訓內(nèi)容、考核形式和定期接受繼續(xù)教育、行業(yè)協(xié)會專門委員會的資質(zhì)評估、定期注冊、監(jiān)督和信用管理體系等，保護高端保安從業(yè)人員的從業(yè)積極性與職業(yè)榮譽感。另一方面，要通過《條例》的引導，推進保安員國家職業(yè)標準和保安員職業(yè)教育標準的完善和整合，建立健全高端保安人才的教育和評估體系。

總之，為適應我國全面深化改革發(fā)展的全新格局和“走出去”戰(zhàn)略的全面推進，《條例》在進一步總結(jié)過去5年實施經(jīng)驗的同時，要積極面對未來行業(yè)發(fā)展的需要，以法制化、國際化、市場化、現(xiàn)代化為發(fā)展目標，充分發(fā)揮《條例》對保安行業(yè)發(fā)展的推動、監(jiān)督和保障作用，迎接我國保安行業(yè)跨越式發(fā)展新階段的來臨。