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改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)對(duì)于保安服務(wù)的需求也日益增長(zhǎng)，保安從業(yè)人員的數(shù)量逐年擴(kuò)大。為了適應(yīng)日益增長(zhǎng)的培訓(xùn)需求，在各級(jí)公安機(jī)關(guān)的核發(fā)審批下，全國(guó)相繼成立了各類型的保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展保安培訓(xùn)工作。總的來說，我國(guó)保安培訓(xùn)工作在監(jiān)管、協(xié)會(huì)等部門的重視和指導(dǎo)下，奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，呈良性發(fā)展，有很多亮點(diǎn)和值得學(xué)習(xí)的地方。

杭州市保安職業(yè)專修學(xué)校經(jīng)過近20年的發(fā)展，已經(jīng)逐漸樹立了浙江省保安培訓(xùn)的品牌形象。學(xué)校目前是中國(guó)保安協(xié)會(huì)理事單位，浙江省保安協(xié)會(huì)、杭州市保安協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位，同時(shí)經(jīng)浙江省人社廳審批成立了保安員國(guó)家職業(yè)技能鑒定所，已經(jīng)奠定了保安員培訓(xùn)的良好基礎(chǔ)。本文作者從事保安培訓(xùn)工作多年，對(duì)保安培訓(xùn)工作有著深刻的理解和認(rèn)識(shí)，本文以杭州市保安職業(yè)專修學(xué)校為例，將浙江省保安培訓(xùn)活動(dòng)的情況進(jìn)行了大致的論述。

保安員培訓(xùn)是保安員提高自身從業(yè)能力的有效手段，也是保安從業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的必要保障，更是社會(huì)對(duì)中國(guó)保安行業(yè)的迫切需求。接下來，筆者結(jié)合這幾年的保安培訓(xùn)實(shí)踐，以浙江省為例，從以下三個(gè)方面對(duì)目前的保安培訓(xùn)工作進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。

保安培訓(xùn)的基本情況

近幾年來，浙江省政府、浙江省公安廳、浙江省保安協(xié)會(huì)等都相繼出臺(tái)和實(shí)施了睹多保安培訓(xùn)的新舉措，為浙江省保安培訓(xùn)事業(yè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。各保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和保安從業(yè)單位嚴(yán)格按照浙江省公安廳治安總隊(duì)和浙江省保安協(xié)會(huì)的一系列改革措施與要求，積極推進(jìn)浙江省的保安培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。就保安培訓(xùn)的基本情況，本文從以下四個(gè)角度進(jìn)行簡(jiǎn)單的梳理。

（一）培訓(xùn)對(duì)象。一般來說，主要包括保安從業(yè)單位的一線保安人員，如保安服務(wù)公司、物業(yè)管理公司、自招保安單位等；從更廣泛的范圍來看，還應(yīng)該延伸到以上各單位的管理人員，如法定代表人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)人員等。

目前看來，一線保安人員的培訓(xùn)是數(shù)量最大的，但是對(duì)于管理人員的培訓(xùn)，還沒有形成一個(gè)長(zhǎng)效的固定機(jī)制。自2015年10月以來，杭州市保安職業(yè)專修學(xué)校承辦了7期浙江省保安管理師培訓(xùn)班，主要對(duì)象就是公司的管理人員，已經(jīng)基本延伸到了保安部副經(jīng)理的級(jí)別。

保安培訓(xùn)對(duì)象范圍的擴(kuò)大，是從根本上提高保安員培訓(xùn)實(shí)效。保安從業(yè)單位的核心是管理人員，承擔(dān)著日常的各項(xiàng)公司管理任務(wù)，只有從各個(gè)方面提升管理人員的業(yè)務(wù)水平，才有可能帶領(lǐng)公司保安員，科學(xué)、高效、優(yōu)質(zhì)地做好各項(xiàng)保安服務(wù)業(yè)務(wù)。在這方面，浙江省已經(jīng)著手實(shí)施，除了前面提到的保安管理師培訓(xùn)班以外．學(xué)校還承辦了保安員考評(píng)員培訓(xùn)班、保安員師資培訓(xùn)班、保安職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班、安檢骨干人員培訓(xùn)班等，對(duì)于提升整個(gè)行業(yè)的管理水平是有很大幫助的。

（二）培訓(xùn)主體。按照法律要求，開展保安員培訓(xùn)的專業(yè)學(xué)校（機(jī)構(gòu)），必須取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的保安培訓(xùn)許可證，才能實(shí)施培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況，保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的力量和規(guī)模，還不能夠滿足實(shí)際的社會(huì)需求，很多保安從業(yè)單位內(nèi)部也成立了培訓(xùn)部門，負(fù)責(zé)日常的培訓(xùn)工作，以此來解決新進(jìn)保安員的崗前培洲、專項(xiàng)業(yè)務(wù)能力提升等。此外，有的公安監(jiān)管部f1和保安行業(yè)協(xié)會(huì)，也會(huì)從行政監(jiān)管、行業(yè)自律等角度出發(fā)，開展不同類型的培訓(xùn)工作。

同時(shí)，當(dāng)保安從業(yè)單位派駐保安員到客戶單位以后，客戶單位按照實(shí)際需求，根據(jù)駐守地點(diǎn)的性質(zhì)和任務(wù)，會(huì)自發(fā)開展保安勤務(wù)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。如浙江衢州安邦護(hù)衛(wèi)有限公司，在7月10日由保安運(yùn)管部開展了崗位技能大練兵活動(dòng)；嘉興市南湖區(qū)保安服務(wù)有限公司為了有效提升安檢工作質(zhì)量和安檢業(yè)務(wù)水平，對(duì)安檢員進(jìn)行了X光安檢機(jī)的使用培訓(xùn)；杭州市下城保安公司為加強(qiáng)員工守法意識(shí)，更好地服務(wù)保障G20峰會(huì)，在7月12日組織了護(hù)航G20-員工法制教育培訓(xùn)；杭州保安服務(wù)有限公司在7月14日邀請(qǐng)了余杭區(qū)公安分局巡特警大隊(duì)教員，對(duì)保安員開展反恐防暴專業(yè)技術(shù)操作培訓(xùn)等等。由此可見，保安培訓(xùn)的主體范圍是非常廣泛的，這種內(nèi)部自發(fā)的各類培訓(xùn)有效地解決了在崗保安員技能提升和崗位要求的矛盾。

（三）培訓(xùn)方式。目前來看，保安員培訓(xùn)的方式主要有上門培訓(xùn)、到校培訓(xùn)兩種方式，同時(shí)還有其他培訓(xùn)主體單位組織的到第三方所在地進(jìn)行培訓(xùn)。

個(gè)人認(rèn)為，針對(duì)一線保安員最好的培訓(xùn)方式應(yīng)該是上門培訓(xùn)與到校培訓(xùn)相結(jié)合。也就是說，由培訓(xùn)學(xué)校和保安從業(yè)單位共同完成保安員培訓(xùn)工作效果是最好的，如果雙方有合理的分工，課程設(shè)置上進(jìn)行科學(xué)分配，會(huì)達(dá)到最滿意的效果。打個(gè)比方，保安員的崗前培訓(xùn)，在新員工入職前，由保安從業(yè)單位對(duì)保安員進(jìn)行基本的身體體檢、政審、體能測(cè)試、企業(yè)文化培訓(xùn)等基礎(chǔ)項(xiàng)目，培訓(xùn)學(xué)校按照保安從業(yè)單位的要求再有針對(duì)性地開展專業(yè)培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，雙方共同制定保安員培訓(xùn)記錄表，統(tǒng)一掌握培訓(xùn)進(jìn)度和培訓(xùn)效果，建立一種緊密結(jié)合的聯(lián)合培訓(xùn)方式，而不要把保安員培訓(xùn)單純地割裂開來，否則容易造成培洲資源的浪費(fèi)，人力、物力的浪費(fèi)，重復(fù)培訓(xùn)也會(huì)讓保安員身心疲勞，適得其反。

保安從業(yè)單位和培訓(xùn)學(xué)校，要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，充分利用保安培訓(xùn)學(xué)校的專業(yè)師資、專業(yè)培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施、專業(yè)課程，也充分利用保安從業(yè)單位豐富的保安員管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作需求經(jīng)驗(yàn)，這樣才能夠達(dá)到培訓(xùn)合格即可上崗的目的，不至于出現(xiàn)培訓(xùn)學(xué)校結(jié)束后，還需要保安從業(yè)單位再次炒冷飯、所學(xué)非所用等不良現(xiàn)象。

（四）培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)保安員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和保安員培訓(xùn)大綱的相關(guān)要求，浙江省公安廳治安總隊(duì)、浙江省保安協(xié)會(huì)組織編寫了保安員職業(yè)技能培訓(xùn)系列教材，包含初、中、高級(jí)三個(gè)等級(jí)。

目前開展的保安員培訓(xùn)，基本內(nèi)容主要分為保安基礎(chǔ)理論、保安專業(yè)基礎(chǔ)、保安勤務(wù)三大模塊，包括了保安服務(wù)概述、保蜜員基本職業(yè)規(guī)范、法律基礎(chǔ)、消防勤務(wù)、道路交通勤務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)急救、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)、安全技術(shù)防范、常用公文寫作、體能隊(duì)列與防衛(wèi)技能、保安勤務(wù)概述、守護(hù)、巡邏、安全檢查、押運(yùn)、人群控制等多個(gè)子項(xiàng)目。

2015年下半年，學(xué)校經(jīng)浙江省人力資源與社會(huì)保障廳審批，成立了保安員國(guó)家職業(yè)技能鑒定所，涵蓋5、4、3級(jí)保安員的職業(yè)技能鑒定，接受當(dāng)?shù)厝肆Y源與社會(huì)保障局的監(jiān)督與指導(dǎo)。在保安員職業(yè)技能鑒定工作的帶動(dòng)之下，浙江省保安員培訓(xùn)的主要內(nèi)容逐漸向保安員職業(yè)技能培訓(xùn)系列教材的內(nèi)容靠攏，依托教材實(shí)用性強(qiáng)、體例科學(xué)、立足實(shí)際、簡(jiǎn)明易懂的主要特點(diǎn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上基本滿足了保安員崗位的技能需求。

可以這樣說，在浙江省保安員培訓(xùn)的普遍需求層面看，現(xiàn)有的培訓(xùn)內(nèi)容豐富、全面，各保安培訓(xùn)學(xué)校和保安從業(yè)單位根據(jù)實(shí)際需求出發(fā)，仍在不斷創(chuàng)新逐漸開發(fā)新的專題培訓(xùn)內(nèi)容，來滿足日益變化的保安服務(wù)市場(chǎng)需求。保安員培訓(xùn)內(nèi)容是一個(gè)不斷豐富、不斷完善的過程。從最早的保安隊(duì)列、體能為主，發(fā)展到現(xiàn)在的全面要求，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，也是體現(xiàn)了保安員協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安功能要求。

保安教育培訓(xùn)存在的問題與建議

隨著浙江省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，保安從業(yè)單位的數(shù)量與規(guī)棋不斷壯大。無論是監(jiān)管部fJ、行業(yè)協(xié)會(huì)，還是保安從業(yè)單位與客戶單位，都無一例外地高度認(rèn)同保安培訓(xùn)工作，都對(duì)保安培訓(xùn)工作有著很大的期望。但是在培洲工作實(shí)施過程當(dāng)中，仍然存在一些問題與不足，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）保安員從業(yè)單位的資金困難。目前，對(duì)于保安員培訓(xùn)的收費(fèi)還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源確實(shí)是保安從業(yè)單位面臨的一個(gè)問題。

總的來說，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要有以下幾個(gè)渠道：一是保安從業(yè)單位統(tǒng)一支付，二是保安從業(yè)人員自行支付，三是地方財(cái)政培訓(xùn)補(bǔ)助。

以杭州市保安職業(yè)專修學(xué)校為例，保安員上崗證考試費(fèi)統(tǒng)一收取40元每人，報(bào)名、組織、指紋提取、制證等統(tǒng)一收取80元每人，合計(jì)120元每人；初級(jí)保安員培訓(xùn)、鑒定費(fèi)用3(x)元每人，中級(jí)保安員培訓(xùn)、鑒定費(fèi)用300元每人，高級(jí)保安員培訓(xùn)、鑒定費(fèi)用1200元每人；技能提高類培訓(xùn)3天時(shí)間的380元每人，6天的680元每人。以一家中型保安從業(yè)單位1000名保安員為例，上崗證考試需支付費(fèi)用12萬元，初、中、高級(jí)按照50:35:15的人員比例，分別要支付43.5萬元，合計(jì)55.5萬元，相當(dāng)于每人每月46.25元的培訓(xùn)費(fèi)用。以上費(fèi)用只是包括了基本的取得相應(yīng)資格證書的費(fèi)用．還不包括保安從業(yè)單位為了組織人員而采取的人員頂崗加班費(fèi)用、交通費(fèi)用、伙食費(fèi)用、住宿費(fèi)用等，再加上保安從業(yè)單位自行組織的崗前培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)等，每年的培訓(xùn)費(fèi)用是相當(dāng)巨大的。

為了減輕保安從業(yè)單位的負(fù)擔(dān)，我校按照保安從業(yè)單位屬地原則向當(dāng)?shù)氐娜肆ι绫２縡J爭(zhēng)取培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼費(fèi)用歸保安從業(yè)單位所有，某種程度上減輕了企業(yè)的壓力。但由于培訓(xùn)補(bǔ)貼的條件限制、時(shí)效等原因，是不能夠完全到位的，再加上各個(gè)地方的財(cái)政狀況不一致，在這一環(huán)節(jié)企業(yè)能夠?qū)嶋H得到減免的培訓(xùn)費(fèi)用所占比例不大。還有，保安從業(yè)單位考慮到保安從業(yè)人員的流動(dòng)性，也采取了由保安員自行支付培訓(xùn)費(fèi)用的辦法，在保安員服務(wù)年限滿一定時(shí)間的情況下才予以全額報(bào)銷，雖然可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，但是保安員往往不愿意自己出資參加培jlII，抵觸情緒大、熱情不高，容易造成企業(yè)管理矛盾。因此，保安從業(yè)單位的培訓(xùn)資金并不是因培訓(xùn)單位收取費(fèi)用的高低而造成的困難，本質(zhì)上還是取決于保安從業(yè)單位的人才培養(yǎng)意識(shí)，取決于監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)于保安從業(yè)單位人員資質(zhì)的要求和檢查。

浙江省保安監(jiān)管機(jī)關(guān)和保安協(xié)會(huì)，積極貫徹落實(shí)公安部、中國(guó)保安協(xié)會(huì)有關(guān)法律法規(guī)和政策文件精神，在浙江全省逐步推進(jìn)保安從此單位資質(zhì)評(píng)定工作，把保安從業(yè)單位科學(xué)評(píng)定為一、二、三級(jí)，并相應(yīng)地必須滿足一定數(shù)量的保安員職業(yè)技能等級(jí)，這項(xiàng)舉措對(duì)于推動(dòng)保安從業(yè)單位積極參加保安員培訓(xùn)起到了至關(guān)重要的作用。從培訓(xùn)學(xué)校的角度來說，所要做的就是抓好培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格考核管理，合理收取費(fèi)用，共同促進(jìn)地方保安服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

（二）保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)差異。浙江省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走在全國(guó)的前列，社會(huì)對(duì)于保安服務(wù)的需求也日益增長(zhǎng)，保安從業(yè)人員的數(shù)量逐年擴(kuò)大。為了適應(yīng)日益增長(zhǎng)的培訓(xùn)需求，目前經(jīng)浙江省公安機(jī)關(guān)審批成立的保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有50多家。

既有專業(yè)的保安培訓(xùn)學(xué)校，如學(xué)校一直以來從事著單一的保安員培訓(xùn)；也有復(fù)合型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如各類專修學(xué)院、培訓(xùn)公司等，這類保安培洲機(jī)構(gòu)把保安員培訓(xùn)當(dāng)做培訓(xùn)項(xiàng)目之一；還有保安從業(yè)單位在原有培訓(xùn)部f]基礎(chǔ)上成立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成立的目的就是滿足本單位保安員職業(yè)技能培洲的政策需求。

不難看出，眾多保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成立，一方面解決了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過少與培訓(xùn)需求過大的矛盾，但另一方面也造成了培訓(xùn)質(zhì)量的巨大差異。比如，單一從事保安培訓(xùn)的學(xué)校和復(fù)合型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在師資儲(chǔ)備和教學(xué)管理上就有本質(zhì)的差別，在培訓(xùn)硬件的設(shè)置上也有著明顯的差距。有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，師資不專、場(chǎng)地不專、設(shè)備不專；有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，常年無法正常開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。除此之外，還有一些未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的人力資源公司，到處打著合作辦學(xué)的旗號(hào)，非法從事保安培訓(xùn)工作，這些機(jī)構(gòu)在利益的驅(qū)動(dòng)下，今天和甲方合作，明天和乙方合作，嚴(yán)重地?cái)_亂了保安培訓(xùn)市場(chǎng)。

個(gè)人認(rèn)為，無論是哪一種保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都有存在的合理性，但是公安監(jiān)管部fJ也要切實(shí)履行籃管的責(zé)任，作為公安機(jī)關(guān)核發(fā)培訓(xùn)許可證的保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在運(yùn)作過程中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保安員教學(xué)大綱，執(zhí)行保安員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織、確保質(zhì)量。因此，建議各培洲機(jī)構(gòu)在開辦保安員培訓(xùn)班之前，應(yīng)該實(shí)行報(bào)備制度，要預(yù)先向監(jiān)管部門或者地方行業(yè)協(xié)會(huì)提交開班申請(qǐng)表，同時(shí)上報(bào)培洲人數(shù)、培訓(xùn)地點(diǎn)、課程設(shè)置、師資安排、收費(fèi)狀況、考核標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)征情況等等，監(jiān)管機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行抽查，這樣就能夠在一定程度上減少濫竽充數(shù)、形式主義的培訓(xùn)，有利于提高整個(gè)行業(yè)的培訓(xùn)水平。

（三）保安員取得各類崗位證書的形式和效果的矛盾。目前，保安員的從業(yè)崗位主要分為門衛(wèi)、守護(hù)、巡邏、安全檢查、押運(yùn)幾個(gè)主要項(xiàng)目，而保安員在行業(yè)中需要的證書主要包括國(guó)家保安員資格證和保安員職業(yè)技能證書兩類。

國(guó)家保安員資格證書的取得，所需要掌握的知識(shí)點(diǎn)是非常系統(tǒng)的一個(gè)工程，有保安體能、職業(yè)道德、禮節(jié)禮貌、器械使用等等。個(gè)人認(rèn)為，保安員上崗證的取得，必須按照一定的課時(shí)和課程要求，系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)，既要有理論考試，也要有技能考核，否則就會(huì)漸漸流于形式，和立法初衷背道而馳。

同時(shí)，保安員職業(yè)技能證書并不是公安監(jiān)管部門對(duì)保安從業(yè)人員的一項(xiàng)必須要求，而是鼓勵(lì)和支持，現(xiàn)在有一種揉作的方法就是保安員參加人社部門組織的初級(jí)保安員考試合格后，可以經(jīng)政審合格后配發(fā)國(guó)家保安員資格證書。因此，筆者認(rèn)為，公安監(jiān)管部門必須要求保安員取得上崗證和初級(jí)保安員征書雙證后才能上崗，而考試的內(nèi)容為公安機(jī)關(guān)的理論考試和人社部門的職業(yè)技能實(shí)操考核，雙合格后發(fā)證上崗。這樣，就減少了保安員崗前知識(shí)的缺陷，既有理淪知識(shí)，又有實(shí)際操作技能，保證了保安員上崗后的基本知識(shí)儲(chǔ)備能夠適應(yīng)崗位需求。

還有，國(guó)家保安員資格證書應(yīng)該實(shí)行復(fù)訓(xùn)制度，對(duì)于已經(jīng)取得上崗證的保安從業(yè)人員，應(yīng)該由專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)的內(nèi)容可以參照崗位要求和各保安從業(yè)單位的實(shí)際情況，結(jié)合公安監(jiān)管機(jī)關(guān)的強(qiáng)制內(nèi)容，復(fù)洲合格參加結(jié)業(yè)考核并作相應(yīng)記錄和標(biāo)記。這樣一來，保安員上崗證就不再是一考定終身的形式，而是依托公安監(jiān)管部門和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在保安從業(yè)單位的配合下不斷提高保安員崗位技能的一項(xiàng)有力舉措。

關(guān)于保安員職業(yè)技能證書的取得，發(fā)證機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上的人力社保部f]，公安機(jī)關(guān)基本不做要求和參與管理，主要是進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯總與統(tǒng)計(jì)。目前，保安員職業(yè)技能證書的取得有三種主要途徑，一是參加培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，二是參加各類職業(yè)技能競(jìng)賽，三是參加保安從業(yè)單位的金業(yè)自主評(píng)價(jià)。個(gè)人認(rèn)為，保安員職業(yè)技能鑒定的開展，有力地促進(jìn)了保安員的崗位技能水平，拓展了保安從業(yè)人員的知識(shí)面，提高了技能操作水平。但是，由于政策性的原因，保安員參加職業(yè)技能鑒定大都是被動(dòng)參加，而不是主觀上的強(qiáng)烈要求，這就需要行業(yè)協(xié)會(huì)等主管部門出臺(tái)相應(yīng)的政策，充分調(diào)動(dòng)保安從業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定的積極性。

浙江省保安協(xié)會(huì)按照中國(guó)保安協(xié)會(huì)的要求，已經(jīng)開始了保安從業(yè)單位的等級(jí)資質(zhì)評(píng)定工作，在一、二、三級(jí)保安公司中，相應(yīng)地規(guī)定了初、中、高級(jí)保安從業(yè)人員的數(shù)量比例要求，在某種程度上推進(jìn)了這項(xiàng)工作的開展，但是因?yàn)闆]有配套的職業(yè)技能等級(jí)與保安員切身利益掛鉤措施，還是缺少保安員參加職業(yè)技能鑒定的主觀能動(dòng)性?？傮w上看，取得職業(yè)技能征書的保安從業(yè)人員的數(shù)量是大大增加了，但是其中的質(zhì)量確并不一定完全達(dá)到職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

因此，筆者建議公安機(jī)關(guān)和各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)通過專業(yè)的保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)取得保安員職業(yè)技能證書的保安從業(yè)人員，以保安從業(yè)單位為基礎(chǔ)，實(shí)行職業(yè)技能抽查制度，以抽樣調(diào)查的方法，適時(shí)進(jìn)行初、中、高級(jí)保安員職業(yè)技能抽查考核。一是能夠及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，二是可以監(jiān)督保安從業(yè)人員和保安從業(yè)單位不再以取得證書為根本目的，而是更加注重崗位技能的實(shí)際運(yùn)用效果，更好地為社會(huì)服務(wù)。

對(duì)保安培訓(xùn)工作的思考

總的說來，浙江省保安培訓(xùn)的現(xiàn)狀是良性的，通過2015年底全國(guó)公安監(jiān)管部門到學(xué)校進(jìn)行考察交流來看，還是有很多亮點(diǎn)和值得學(xué)爿的地方。但是，作為校長(zhǎng)，筆者結(jié)合這兒年來的工作實(shí)際，覺得保安培訓(xùn)還是應(yīng)該有更大的突破和創(chuàng)新，主要有以下兒個(gè)方面。

（一）明確專業(yè)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能和培訓(xùn)范圍。保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，正是因?yàn)樾枰矙C(jī)關(guān)的審批才能穆開展保安員培訓(xùn)工作，所以就需要明確其主要職能和培訓(xùn)范圍。打個(gè)比方來說，是不是涉及到以保安員為培訓(xùn)對(duì)象的，其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者公司就不能夠進(jìn)行？答案顯然是否定的，比如保安員參加學(xué)歷提升學(xué)爿，就不需要經(jīng)過專業(yè)的保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。那么問題就出現(xiàn)了，保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)范圍到底是什么？哪些必須是經(jīng)過保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才能實(shí)施，哪些是社會(huì)開放的？

保安員上崗證的培訓(xùn)必須由保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施，保安員職業(yè)技能培訓(xùn)必須由保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。在這個(gè)框架之下，保安員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)保安員的單項(xiàng)技能培訓(xùn)，應(yīng)該由保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者保安從業(yè)單位實(shí)施。比如，保安員職業(yè)道德，保安員體能、隊(duì)列與防衛(wèi)技能，保安勤務(wù)知識(shí)，安全技術(shù)防范知識(shí)，道路交通勤務(wù)知識(shí)，安全檢查知識(shí)等。正因?yàn)槿绱?，保安培?xùn)機(jī)構(gòu)要把自己置身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，只有不斷提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)水平，才能夠吸引更多的保安從業(yè)單位和保安從業(yè)人員，來參加職業(yè)培訓(xùn)。

目前，保安培洲機(jī)構(gòu)和各保安從業(yè)單位內(nèi)部培訓(xùn)部fJ的水平差異越來越小。這一方面說明各方面對(duì)保安培洲的重視度越來越高，也表明保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要想更好地生存和發(fā)展，就必須不斷打造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。，包括師資條件，既要有經(jīng)驗(yàn)豐富的理淪教邢，又要有素質(zhì)過硬的技能教官，還要有必備的場(chǎng)地與設(shè)備條件，最主要的是還要不斷開發(fā)具有創(chuàng)新精神和實(shí)際需求的精品課程。

（二）規(guī)范保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)內(nèi)容。保安員培訓(xùn)和其他各類社會(huì)培訓(xùn)有著本質(zhì)的區(qū)別，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容、師資安排等，直接關(guān)系到保安員崗位上的實(shí)際應(yīng)用。既要堅(jiān)持黨的基本路線教育，還要進(jìn)行正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀的引導(dǎo)，也要保征正確的保安員崗位操作技能。因此，在規(guī)范辦學(xué)上，筆者的主要建議是三抓，一是抓師資，二是抓教案，三是抓考核。

浙江省保安協(xié)會(huì)面向全省的保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和保安從業(yè)單位，成功舉辦了幾期保安員師資培訓(xùn)班，儲(chǔ)備了大量的優(yōu)秀保安培訓(xùn)人才。從單個(gè)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)來看，公安監(jiān)管機(jī)關(guān)需要重新核查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)中的實(shí)際專兼職師資人員，師資人員既要有相應(yīng)的技能和學(xué)歷要求，還要有基本的職業(yè)道德素養(yǎng)。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在申報(bào)開辦的過程中的師資，在實(shí)際操作過程中有大量的更改，很難保證保安培訓(xùn)質(zhì)量，因此，對(duì)于增加和減少培訓(xùn)師資的，也應(yīng)該及時(shí)到上級(jí)主管部門進(jìn)行備案，經(jīng)允許后才能實(shí)施培訓(xùn)工作。對(duì)于師資嚴(yán)重不足的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建議主管機(jī)關(guān)對(duì)其采取限辦、緩辦和停辦培訓(xùn)班處理。

對(duì)于保安培訓(xùn)的教案，筆者一直認(rèn)為是一介必要的環(huán)節(jié)，雖然有些培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)，但是還是要有規(guī)范的教案。職業(yè)技能實(shí)操授課，也應(yīng)該包含在內(nèi)。杭州市保安職業(yè)專修學(xué)校的全體教師、教練員，都必須預(yù)先備課，準(zhǔn)備好紙質(zhì)和電子教案，經(jīng)過審核后才能授課，課程過程中還要進(jìn)行抽查，并對(duì)于每次培訓(xùn)都向?qū)W員發(fā)放培訓(xùn)意見反饋表，及時(shí)掌握培訓(xùn)動(dòng)態(tài)。這樣先有教案，后上課的操作方法，是保障課堂效果的要求、維護(hù)保安培洲機(jī)構(gòu)特殊地位的必要手段。而考核是保安員培訓(xùn)不可或缺的一環(huán)。，

（三）保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的總體走向?？陀^地說，浙江省現(xiàn)在眾多的保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，能夠良性運(yùn)作的不在少數(shù)，但也存在個(gè)別機(jī)構(gòu)生源缺乏、成本負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象。保安培洲機(jī)構(gòu)，從最早的行政壟斷，到后來的去行政化，再到現(xiàn)在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰是免不了的。學(xué)校經(jīng)過近20年的發(fā)展，已經(jīng)逐漸樹立了浙江省保安培訓(xùn)的品牌形象。學(xué)校目前是中國(guó)保安協(xié)會(huì)理事單位，浙江省保安協(xié)會(huì)、杭州市保安協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位，同時(shí)經(jīng)浙江省人社廳審批成立了保安員國(guó)家職業(yè)技能鑒定所，已經(jīng)奠定了保安員培洲的良好基礎(chǔ)。

對(duì)于所有的保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說，注重品牌意識(shí)、嚴(yán)格培訓(xùn)管理、把握市場(chǎng)需求、提升培訓(xùn)質(zhì)量，是保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身良性發(fā)展的必由之路，只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視社舍效益的做法必然導(dǎo)致被淘汰。總的來說，保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，最主要的還是要練好內(nèi)功、服務(wù)社會(huì)，社會(huì)也需要越來越多的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷滿足日益增長(zhǎng)的保安從業(yè)單位的培訓(xùn)需求。保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也需要積極開發(fā)新的培訓(xùn)課程，與時(shí)俱進(jìn)，更好地為保安員服務(wù)，創(chuàng)造更大的社會(huì)效益。